从提高财政效率看国库集中支付改革

长期以来，我们在提到市场时，大多会联系到经济效率；提到政府时，大多关注它的职能范围是否“占位”和“缺位”．一般不会关心它的效率。事实上，作为承担公共事务的政府，效率本应是其活动的基本要求，因为公共事务和私人事务的分离是社会分工的结果，而基本动因就是社会对效率的追求。正是由于这些公共事务由政府实施比私人具有更高的效率，抑或更低的成本，所以才产生了政府的这些职能。