城市开发边界管理:概念、方法与应用

以广东省云浮市中心城区为例,运用层次分析法、多因子综合评价法、灰色系统模型预测法以及GM(1,1)模型,通过建立资源环境承载力评价与城市空间扩展指数耦合的弹性开发适宜指数,最终在禁止开发建设区域的约束下划定城市开发边界。研究发现云浮市中心城区建设用地布局不合理,城市用地拓展边界未能实现土地资源的最优配置,管理过程中存在规划边界类型繁多、管理成本高、管理手段单一及刚性过强的问题。在当前空间规划体系改革和空间治理现代化的政策背景下,未来应促进多规整合,有机结合边界管理的刚性与弹性,建立边界内外差别化管控机制,完善配套措施。