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党的十六大以来，连续五年发出的中央一号文件都是以‘‘三农”工作为主题。今年中央一号文件提出要切实加强农业基础建设，意义深远。为此本期特稿刊登本刊特邀顾问、国务院研究室副主任李炳坤的文章，为我们阐述了新世纪新阶段“三农”工作所面临的历史性的重大任务和加强农业基础建设的具体内容，具有很强的思想性和指导性。