从工程结算纠纷案件说起

案情介绍1992年8月，某建工公司（以下简称“J公司”）与某饭店筹建处（以下简称“M公司”）签订《工程合同》，后来双方又分别签订了《补充合同》和《配套工程承包合同》，就工程内容、施工期限、质量保证、付款方式等方面进一步明确约定。施工期间，由于M公司投资不能完全到位，从开工不久就陆续发生局部性停工、窝工现象。发展到一年多后全部停工，