论煤炭清洁利用中的政府法律义务

富煤贫油的国情及来自煤炭的环境压力要求必须依法推进煤炭的清洁利用。作为"经济人"的市场交易者、煤炭污染受害者或潜在受害者、公益社团虽然都可推进煤炭清洁利用,但作用有限。作为公共利益代表的、拥有丰富资源的政府具有较好的煤炭清洁利用推进功能。完善相应法律是政府有效促进煤炭清洁利用的基础。