建立和完善农村政策性金融扶贫资金的循环与退出机制——关于创新扶贫方式的思考

我国农村政策性金融扶贫资金的流动性，反映在资金的导入，管理使用和退出三个环节上。从循环的角度看，退出环节尤为重要，但往往被忽视，导致许多项目资金有去无回，扶贫绩效低下。建立农村政策金融扶贫资金的退出机制，关键在于加强对扶贫资金的管理和使用。针对存在的问题，可从三个方面入手：1，加强立法，建立农村政策性金融扶贫资金的预算制度；2，建立委托－代理责任制，统一管理，统一使用；3，组建扶贫创业基金，试行农村“创业”融资市场。