关于我国建立国库集中支付制度的思考

现行支付制度中存在的主要问题是：财政资金拨付程序繁琐、到位慢；预算无法监督财政资金的使用状况；财政支出信息反馈迟缓；无法对支出进行约束和控制，最后使建立一套科学、规范的预算体系成为空谈。建立国库集中支付制度的原则应该是：循序渐进，稳步推行；支出的管理、使用和监督相分离。具体改革措施如下：建立专门机构统一管理国库资金并集中支付；财政部在央行中设立一个统一的银行账户，并下设一个“国库券集中支付中心”；可考虑多种支付方式并存；不改变各部门的支出管理权；“国库集中支付中心”要与财政部门建立良好的信息渠道和报告制度关系；建立发达的电子网络；进行国库集中支付制度的配套改革。

Thought about Setting up the Treasury Centralized Payment System