摘 要: | 一、农业专项资金审计制约因素1.农业专项资金惩罚失度制约审计。一些上级主管部门规定,哪一级项目工程出了问题,就取消项目。因此,不仅是项目执行单位,就是有的政府主管部门,都害怕取消项目。在这一心理作用下,抓项目建设就害怕暴露问题。为了掩盖问题,被审计单位消极配合,有的甚至想方设法对付审计;审计出了问题,一些领导向审计机关施加压力,使审计机关受其制约,处于两难境地。2.项目批复和项目资金到位与项目实施时间差的矛盾制约审计。以农业综合开发资金为例,现行的项目运行机制是:项目县头年底前规划论证完毕,逐级上报到国家农发部门…
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