对通信资质管理现存问题的思考

2013年5月15日,在《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中把原由工业和信息化部设定的通信信息网络系统集成企业、通信建设监理企业及其通信建设监理工程师、通信用户管线建设企业、通信建设工程概预算人员等5项通信建设的行政审批项目取消。紧接着,2013年11月8日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)中把原由工业和信息化部设定的通信建设项目招投标代理机构资质审批事项也取消。至此,工业和信息化部设定的所有通信建设资质、资格审批项目均已被取消,而后由中国通信企业协会通信工程建设分会承担通信建设资质资格的管理工作,并负责行业的自律管理。实际上,在国务院取消行政许可后,通信行业的相关资质资格的认定已成为一种行业认证行为,整个通信建设市场领域新旧问题共存,为了规范通信建设市场行为,保障通信建设工程质量,作为通信行业的主管部门,如何加强通信建设市场的事中、事后管理是摆在当前的首要任务。