农村富余劳动力转移就业瓶颈及破解——吉林省敦化市打造“全国农村劳动力转移就业工作示范县”纪实

改革开放以来，农村经济结构经历了深刻变化，由集体公社转向了联产承包到户，农产品供给实现了从长期短缺到总量基本平衡再到丰年有余的历史性转变。随着农业综合生产能力的提高和农村人口的不断增加，农村出现了大量富余劳动力。如何解决农村富余劳动力转移就业问题，将农村富余劳动力的巨大压力转化为推动经济发展、提高人民生活水平的动力，是中国现代化进程中必须解决的重大课题之一。