刍议建立和完善住房保障制度（上）

建立住房保障制度是发达国家的通行做法和社会发展的必然要求，我国住房保障工作处于起步阶段，但党的“十六大”高度重视并指明了工作的方向。建立住房保障制度，应适应中等收入比重以及社会阶层结构和财富分配结构的变化；应实事求是，区分层次，突出重点，动态运作。