部门预算的编制及配套改革初探

部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过、反映部门所有收入和支出的一种预算，它是市场经济国家的通行做法，也是我国预算改革的基本方向，从目前试编部门预算的情况来看，不少地方仍局限于预算内外财力统揽。其编制思路及方法值得探讨，笔者认为，部门预算作为我国预算编制改革的切入点，应以社会财力统揽为基础，配套推行和完善零基预算制度、债效预算、综合预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度等多项改革，以推动我国预算管理制度的根本性改变。