行政审批改革难在何处

11月14日,温家宝总理在深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议上指出,凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的,政府就不要设定行政审批。