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从1997年开始,各地税务机关普遍建立了征收大厅,由过去税务人员上门征收税款,变为纳税人主动申报纳税。2001年,国家税务总局在新税收征管法颁布实施后,将传统意义上的征收大厅进一步规范为办税服务厅,提出了寓服务于管理,管理与服务并重的服务理念。