我国的水权初始分配体系

在水权的初始分配上，历史上先后出现了河岸权原则和先占用原则两项主导原则。在水资源稀缺的条件下，河岸权原则得以存在的前提已经消失，而先占用原则有一定的合理性，值得借鉴。我国现行的水权初始分配体系，必须着眼于建立水市场的需要而加以改革，在坚持取水许可制度的前提下，完善取水权转让制度，在合理吸收先占用原则的基础上，形成行政主导下的面向水市场的水权初始分配体系。