不要把什么问题都归结为制度

在经济学学者和政治学学者中,我们非常容易地听到他们喜欢、擅长并习惯把许多具体而微的现象分析出深刻的原因,并将其归为“体制因素”或“旧体制作祟”。自然答案也就跑到“体制变革”甚至“制度创新”上去了,这听起来非常有道理,但实际上隐藏了巨大的没道理与不负责的风险。 在今天,无论是工商管理还是公共管理中产生的问题,可以大致地归为两大类:一类是技术性难题,另一类是制度性难题。