户籍改革不能是新“剥夺”

城镇化的关键是在多大程度上允许农民的迁徙自由。现在的发展中小城市都有一个含义,就是说只准农民进入中小城市,限制他们进入大城市,这个做法是行不通的。户籍制度背后最根本的原因是三个不平等:一,人权不平等,尤其是居住权;二,财产权不平等,就是农民的土地不是他真正的财产;三,公共服务不平等。