票据操作风险与商业银行内控体系的建设——以支票业务为例

操作风险是商业银行面临的主要风险之一。2004年,新巴塞尔协议第一次对银行操作风险提出了资本要求,并把操作风险定义为"由于不正确的内部操作流程、人员、系统或外部事件所导致的直接或间接损失的风险"。操作风险的表现形式多种多样,新巴塞尔协议将之归纳为8种类型,即公司金融、交易和销售、零售银行业务、结算和支付、代理和保管、资产管理、零售经纪业务。近年来,我国银监会发布了一系列针对操作风险的相关规定,如《关于加大防范操作风险工作力度的通知》、《商业银行操作风险管理指引》、《商业银行资本计量高级方法验证指引》等,这些规定要求商业银行对操作风险进行持续的检查,完善自我纠正机制,降低风险水平。但实际中频发的票据案件说明,商业银行的票据风险防范体系远未健全。本文选择票据业务中的支票为代表,对其操作风险,特别是对支票业务操作流程中的各个风险控制点进行了分析,以便于商业银行在建设风险内控体系时进行借鉴。