治理“空心村”不能牺牲农民利益

空心村是农村人口非农化的伴生现象,主要表现为村庄废弃和土地闲置浪费。全国空心村占地大约1．14亿亩,相当于5个北京市的总面积。根据测算,治理空心村可以挖掘30％～40％的增地潜力。现在,每年有近1500万青壮年人口从农村转移,留守农村的主要是老人、妇女和儿童。改革开放35年来,中央出台了15个“一号文件”,都强调要解决“三农”问题。但客观情况是,全国800个产粮大县,无一例外都是财政弱县和农民穷县。黑龙江省70个产粮大县中,有43个财政收入不足亿元,有21个没有摘掉贫困县的帽子,有60个靠财政转移支付维持政府运转。