谈英国政府采购鼓励中小企业发展的探索经验

政府采购是作为营造有利于中小企业发展环境的一项政策工具提出的，与完善法律体系、保护合法权益、和谐劳动关系等措施并列。2011年，财政部和工信部共同发布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如何运用政府采购来鼓励中小企业发展，足一种新型的改革资源动员方式，因此也成为了考验政府驾驭、引导改革的一道新题目。然而这两方面的政策结合，在理论上，障碍一直存在；在实践中，探索也比较有限。本文作者首先介绍了政府采购和中小企业发展在政策结合时的主要矛盾，即规模效益的矛盾；再介绍2000年以来，英国在常规政策思路（鼓励中小企业联合投标和鼓励向中小企业分包）之外，在降低制度障碍、平衡效益原则和调动地方积极性等三方面的制度探索；试图为中国政府采购鼓励中小企业发展政策的深耕细作提供参考。