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按日连续处罚,是制裁还是督促?——关于实施按日连续处罚的十个重点问题
摘    要:按日连续处罚,过去习惯称之为按日处罚,或按日计罚。按日连续处罚作为完整表述,强调既按日,又连续。一、直接目的是什么?按日连续处罚直接针对的情形是什么?不是违法排污,而是拒不改正。或者说,处罚的直接目的,是提高环境执法的震慑力、权威性,从而引导和督促排污者及时改正违法行为。新环保法关于按日连续处罚的规定,跟修法期间媒体期待的不太一样。按照直观理解,实施按日连续处罚,应该从违法第一天开始,就连续计罚。而新环保法规定的按日连续处罚,是有前置条件的。首先是有

关 键 词:直观理解  震慑力  前置条件  排放污染物  罚款数额  违法成本  行政法律  司法解释  企业报告  证明材料
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