企业内部控制制度浅析

1996年财政部颁布的《独立审计具体准则第9号——内部控制和审计风险》，对企业内部控制的定义、目标和局限性等做出了较为全面的阐述，但其作用仅局限于对注册会计师从事审计业务提供具体指引。而后在2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》是目前我国内部控制领域内最具权威的标准，也是上市公司进行内部控制实践所依据标准，但仍局限在内部会计控制领域。2002年1月，中国证监会颁布了《上市公司治理准则》，对公司治理的诸多方面进行了规范，但没有涉及内部控制方面的内容。内部控制的虎展离不开公司治理的推动，公司治理的优化也离不开有效的内部控制作为保障。因此，应针对我国企业内部控制的现状，考虑我国基本国情和企业的特点，借鉴国外先进理念和经验，加强我国企业内部控制制度理论研究和制度建设。[编者按]