十年沧桑铸丰碑

一、贫困状况及原因 内蒙古自治区地处祖国北部边疆,是一个典型的“老少边贫”地区。老区旗县25个,其中贫困县21个,占老区旗县总数的84％,1978年人均收入50元以下的人口157万,占老区总人口的27％,1985年人均收入200元以下的人口为193万,占老区总人口的23％,1993年300元以下的人口尚有89万人,占老区人口总数的15％。1995年末,全区254万贫困人口中,老区贫困人口达97万,占全区贫困面的38％。存在的主要问题: 一是贫困面大,解决温饱标准低、不稳定。全区老区贫困人口比重高出贫困户比重4个百分点,地处偏远山区、半山区、沙区和边境牧区,有20％以上返贫率。 二是基础设施差,生产条件落后,社会发育程度低,同其他地区差距拉大。如察右后旗有一半以上的自然村不通电。赤峰仅有的两个老区旗县宁城、喀喇沁18