社会保障基金管理要透明

一、管理体制的混乱与利益关系管理体制的多元化、分散化是中国社会保障的积弊。政出多门,条块分割,政事不分,缺乏监督,效率很低,关键是管理体制不统一,这就是中外皆知的"五龙治水"。1996年有一篇署名文章说,近年社会保障管理体制混乱的局面又有发展,形成了"龙多不治水"的局面。没有一个专门的部门统一制定政策,难以统一步骤开展工作。据统计,仅仅有关计算待遇的文件就多达千余种,使具体工作者无所适从。