农业银行向商业银行转化的一些问题

农业银行是主要服务于农村经济的专业银行,向商业性银行转化是农村金融体制改革的中心内容。笔者就此谈谈自己的看法。 一、关于政策性业务问题 长期以来,政府对农业银行的经营导向更多地集中于政策性业务。这种情况下,农业银行相当大的业务只能考虑国家的政策要求,为实现国家的宏观政策服务。因此,解决好政策性业务问题是农业银行商业化的前提条件。去掉农业银行政策性业务包袱的根本途径就是成立专门承担和管理政策性业务的银行,使政策性业务与农业银行彻底脱离关系,这无论是从宏观或微观角度来看都是有好处的,但成立专门的政策性银行涉及到大量的人力、物力、财力问题,为此:(1)可以将政策性业务全部划交中央银行承担,由中央银行负责筹集和安排资金,确定项目,承担经济损失。具体业务如果中央银行无法进行,可以采取委托代理方式,由农业银行管理,这样农业银行只是纯粹的代理性质,实行单独立帐、单独核算、单独管理、资金不垫付、损失不承担,只收取代理手续费。(2)将人民银行县支行一级改为政策性银行,主要承担政策性任务,在规模资金上给予充分保证。