老年照料服务人员供给及长期护理保险的作用：基于工资报酬视角的文献评述

充足的老年照料服务人员供给是长期护理保险制度发展的关键。基于“护工荒”的现实，从老年照料服务人员供给与长期护理保险的关系、影响老年照料工资报酬因素两个方面梳理相关研究的发展脉络发现，理论上长期护理保险可以通过增加机构、个体的支付能力来提高老年照料工资报酬，扩大老年照料服务人员供给，但已有来自部分国家的经验证据并不都支持上述结论。此外，照料行业的特殊性(信息不对称、规模不经济等)和劳动力市场不完善等因素使得工资报酬被低估，出现“工资惩罚”,而这可能是长期护理保险较难增加老年照料从业者供给的关键。据此，结合我国长期护理保险的发展方向，建议未来的公共政策要聚焦长期护理保险的保障待遇给付、照料质量监督以及照护机构高效发展等方面，以提高老年照料工资报酬水平，缓解“护工荒”。