发展农村合作经济组织推进农村经营体制创新

党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我国目前达到的小康水平低，不全面，不平衡，差距主要在农村。农业劳动生产率低，农村生产力水平不高，社会事业发展落后，农民收入增长缓慢。农村经济体制还存在很多不适应市场经济发展的问题，农村生产关系和上层建筑的某些环节还有不适应甚至阻碍农村生产力发展的地方。解决这些问题，必须深化农村改革，建立以家庭承包为基础，以农业社会化服务体系、农村市场体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经营体制。