完善个人资本性所得税收制度的研究

伴随我国经济社会的快速发展，个人财产性收入的总量和占个人收入总额的比重呈现出持续增长态势，但个人之间收入差距也在不断扩大。现行个人所得税虽然有要求个人财产性收入按照资本性所得税收制度纳税的规定，但由于资本性所得税收制度在部分所得范围界定、比例税率适用、资本性资产交易损失扣除制度、税收优惠政策调节方向以及税务机关征管执法等方面存在较大改进空间，导致个人所得税的调节功能趋于弱化。为进一步发挥个人所得税调节个人收入和财富分配格局的功能，扎实推进共同富裕，应从多方面优化资本性所得税收制度：一是清晰界定部分所得范围；二是合理设计资本性所得税率结构；三是引入资本性资产交易损失扣除制度；四是精准定位税收优惠政策的靶向目标；五是税务机关加大对个人资本性所得税收征管力度。