湖南省养老服务政策文本量化分析——基于二维分析框架视角

湖南省人口老龄化形势严峻，发展养老服务是应对老龄化挑战的重要社会政策安排。文章基于政策工具理论，采用内容分析法，以28份湖南省养老服务政策文本为样本进行定量分析，从政策工具和养老服务产业2个维度构建了分析框架，按照政策样本选择、政策工具编码、整体分析、频数统计分析等步骤，对政策文本进行计量和分析。结果发现，现阶段政策工具的设计和运用还存在不足，包括政策工具维度下政策工具呈现轻需求型特征，养老服务产业维度下各政策工具运用不均衡等。并据此提出加强需求型政策工具的运用、注重政策工具在各个产业的均衡运用的建议。