省级联社:宏观与微观的管理

省级联社在行使行业管理职能时,应如何规范管理,有效促进县级合作金融机构规范经营、加快发展?在这方面,省级联社具体业务管理者有着他们切身的体会和深刻的见解——从浙江省农村合作金融发展现状看,当前面临的主要问题是人员素质较差、管理基础薄弱、历史包袱沉重、潜在风险较大、服务手段落后、法人治理不到位等。归根究底,不仅有管理上的原因,也有小法人单位自身局限性的原因。长期以来,农村信用社缺乏有力的管理制度,缺乏保障制度落实的机制,缺乏监督制度执行的措施,特别是缺乏对高管人员的有效监督, 这些是导致农村合作金融产生内部道德风险,形成大量不良资产、亏损挂账、历史包袱的重要原因,导致综合竞争力较差。要解决这些问题,通过产权制度改革、完善法人治理结构,实现股东、社员对经营者的约束,代表着一种努力方向, 是一项长期的艰巨任务。