摘 要: | 洪水灾害是人类社会面临的最为严重的自然灾害之一。目前,世界各国在积极研究洪水灾害管理、深化转移治水战略、完善减灾体系、普及防灾意识、防灾减灾领域的新技术应用与推广。英国政府在洪水风险管理与防洪规划等方面进行了探索与实践,并取得了令人瞩目的成绩。本文通过分析英国在洪水开发、利用、管理中存在的主要问题,明确了英国洪水管理首先是观念转变,由控制洪水向洪水管理转变,实现人与水和谐相处,明晰了建立流域管理机构,给洪水以出路,洪水资源化,改善和加强生态系统的保护、建设,重视非工程措施和提高水资源的承载能力在洪水管理中的重要性。探讨了我国防洪减灾以及土地生态保护所面对的问题,提出了对减轻洪水灾害的科学体系方面研究与风险管理体制方面的建设应该是今后工作的重点,以期为提升我国洪水管理水平提供参照与经验借鉴。同时,明晰了在洪水管理视角下,重视城市土地生态保护,既可保证城市化进程中的生态环境安全,又对城市建设项目中雨水径流的集蓄利用起到促进作用的重要意义。
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