关于减轻农民负担到实现城乡税制统一的思考

农民负担是一个历史范畴.中国历代王朝的兴衰,都与农民负担问题有着非常密切的联系.新中国成立以来,也一直存在着农民负担问题,至今已成为社会关注的热点问题.近年来,农民负担过重的问题引起了理论界和政府的高度重视.新一届政府将减轻农民负担作为一件大事来抓,理论界更是提出了大量的改思路、政策建议.但纵观现有的改革方案,有的思路局限于农村税费制度之内,认为农民正税不重,负担重的税外收费,主张"费改税"、"税费合一".也有部分人主张应实行乡镇财政民主制,从源头控制农民负担.