新农保的实用性决定覆盖性

国务院办公厅日前发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，以此为起点，我国将从今年起逐步探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。