此类无证生产如何定性

日前，某县质量技术监督局执法人员对坐落于工业园区的一新建面粉加工场所进行检查，查实该面粉加工场所是某制粉有限公司因公司原生产设备、环境不能满足激烈的市场竞争需要，为了扩大生产经营规划，自筹资金300万元择地重建的，并添置了最先进的磨粉机等生产设备。