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乡村空间统筹治理的村庄规划关键科学问题研究
引用本文:郭杰,陈鑫,赵雲泰,欧名豪,陈杰,朱醒. 乡村空间统筹治理的村庄规划关键科学问题研究[J]. 中国土地科学, 2020, 34(5): 76-85
作者姓名:郭杰  陈鑫  赵雲泰  欧名豪  陈杰  朱醒
作者单位:南京农业大学土地管理学院;中国国土勘测规划院,南京农业大学土地管理学院,中国国土勘测规划院,南京农业大学土地管理学院,南京农业大学土地管理学院,南京农业大学土地管理学院
基金项目:国家重点研发计划重点专项项目“村镇建设资源环境承载力测算系统开发”(2018YFD1100103);国家自然科学基金“基于建设用地扩张对区域粮食生产影响评估的主体功能区差别化管制研究”(71774085)。
摘    要:研究目的:基于乡村发展的问题诊断,结合村庄规划在国土空间规划体系中的定位,明晰乡村空间治理对村庄规划的需求,从村域"人—地—产"耦合互动机理、村域土地承载力提升的村庄规划标准、基于分区分类的村域差别化治理等方面,梳理村庄规划编制需研究的关键科学问题。研究方法:文献梳理法与综合分析法。研究结果:(1)"人—地—产"耦合机理的研究,有助于识别促进村域发展的要素协同的内在机制,能通过村庄规划促进乡村空间重构和土地利用转型;(2)村域承载力通过识别耕地与建设用地承载力的关键限制性因素及其阈值,为村庄规划编制提供科学的规划标准,是村域土地利用规模控制和用地调整的关键依据;(3)不同类型村庄功能定位存在差异,其面临的资源环境问题也各不相同,从村镇体系、村庄定位、人口规划、产业发展、土地利用、居民点布局、公共设施配套、人居环境整治和历史文化传承等方面探索差异化的村庄治理路径是村庄规划治理的核心。研究结论:村庄规划编制应该立足于村域资源禀赋和发展转型的特征,系统研究乡村发展定位、过程格局、驱动机制、规划标准等,提出符合村域特征的差异化的乡村空间治理模式和对策。

关 键 词:村庄规划;人地产耦合;承载力;差异化治理
收稿时间:2020-04-04
修稿时间:2020-05-09

Research on the Key Scientific Questions of Village Planning Based on Rural Spatial Comprehensive Governance
Abstract:
Keywords:village planning   coupling of human-land-industry   carrying capacity   differentiated governance
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