LAND VALUATION FOR TAX ASSESSMENT AND LAND USE PLANNING–THE SEARCH FOR AND USE OF APPROPRIATE MEASURES*

This article examines the conceptual problems of measuring agricultural land values for taxation purposes and for land use planning. It is shown that prevailing market prices are often deficient. One alternative method of measuring these values is by means of the soil productivity points currently used by the Ministry of Revenue in Ontario. It is shown that the foundations on which this method is based are weak, and that many problems arise in attributing a dollar value to these points. Finally, a shadow pricing technique is suggested. It has its weaknesses in land assessment for taxation, but it has great merit in evaluating land for land use planning.
Cet article étudie les problémes possibles qui se présentent dans l'évaluation des terres agricoles pour les fins de l'im pôt et de la planification de leur utilisation. L' article indique que les prix courant ne reflètent pas la valeur réelle de ces terres. Le Ministère tin Revenu de l'Ontario propose line autre méthode de valorisation: cette d' évaleur le terrain selon sa produclivilé. L' article démontre que les raisons sur lesquelles cette methode est fondée sont faibles et que de nombreux problèmes surgissent lors de l'attribution d'une valuer monétaire à ces points d'évaltialion. Enfin, on suggère tine technique utilisant les "shadow prices', qui a des faiblesses quand il s'agit ?évaleur les terrains pour raison d'impot mais qui a de grands mérites pour leur évaluation en rue de la planification de leur utilisation.