国债销售持续平淡的原因分析及建议

国债是国家作为借款人为实现其职能而直接向贷款人融资所发行的一种信用凭证，因其安全性高、流动性强、收益稳定、可以享受免税待遇等特点，使其成为自1994年发行至2006年不衰的“明星”。