从新型合作医疗看农村医保制度的构建

医疗保障是公民应享有的一项基本权利。建国以来，政府主要通过公费医疗、劳保医疗、合作医疗等形式对城乡居民提供较为普遍的医疗保障。但一方面在内因上，由于这些制度在其自身构造上存在严重的缺陷，缺少制度可持续发展的运行机制；另一方面是在外因上，这些原有制度难以适应新经济形势下的客观要求，社会主义市场经济体制的确立和深化要求改革与其不相适应的社会保障制度。