城市轨道交通特许经营探索

作为一种公共交通工具，城市轨道交通(以下简称“地铁”)一直存在着福利性和盈利性的矛盾。从社会效益的角度考虑，地铁的发展离不开政府的管制；从经济效益的角度分析，城市地铁昂贵的运营成本是政府一项沉重的负担，财力不足的城市政府是难以长期背负的。目前，我国的北京、天津、上海等特大城市都在以超常规速度建设地铁。届时，建设期的投资和运营初期的亏损将是一笔巨大的支出。如何消化这些支出，保持地铁可持续发展，与地铁的经营管理模式有着相当的关系。