农业保险的三大困惑

2008年年初的一场雨雪冰冻灾害，2009年年初的一场大旱，使得农业保险的重要性进一步凸显出来。自从2004年政策性农业保险在上海、吉林、黑龙江、江苏等地开展试点以来，我国农业保险保费规模和保险覆盖面呈现出快速扩张的态势。但是，作为一个新生事物，政策性农业保险在发展的过程中不可避免地存在一些问题和体制性的障碍。