粤港澳大湾区借鉴欧盟金融单一通行证制度：意义、障碍及路径选择

为促进粤港澳大湾区金融市场一体化发展，可考虑借鉴欧盟金融单一通行证制度。欧盟金融单一通行证制度以最低限度的协调原则、母国控制原则、相互承认原则为基本的法律原则，创新性地结合了积极一体化和消极一体化的方法，有效推动了欧盟金融一体化发展。香港是粤港澳大湾区金融市场内外循环的桥梁，借鉴欧盟金融单一通行证制度有助于巩固香港金融服务的竞争优势，促进大湾区金融一体化发展，加快我国内地金融双向开放。但也面临一系列的障碍和挑战，如内地跨境交付类金融服务的开放程度较低，粤港澳三地的金融监管体制、模式和标准存在较大差异等。随着我国内地金融服务业开放走向纵深，大湾区建立金融单一通行证制度的条件将逐渐成熟。现阶段可着手建立金融市场互联互通机制、深化金融监管双向互动机制、强化金融合作互动机制、构建金融创新互促互鉴机制，探索金融领域制度型开放的可行路径。