| 摘 要： | 启动消费，需要实行积极的财政政策。从税收角度来说，减税是积极可行的，但要引导消费、优化消费结构和消费方式，就不能仅仅从减税入手，而要从整个税制的角度来对消费倾向进行调节。一、改革消费税我国现行的消费税制在征税范围、税目、税率的规定方面还不尽合理。首先，征税范围过窄，只规定了１１个税目，忽略了众多奢侈性和不利于环保的项目。应将税目增加，将高档家电等非必需品纳入其中。另外，现行消费税制中未对消费行为征税，应将高级美容、美发、按摩以及保龄球等各种高档、超前的消费行为纳入征税范围，以体现国家的限制和引导作用。其次，税目的划分还不够细致，应将应税品按其用途或对社会和环境的影响细分税目，如将酒精分为工业和医用两种，汽车轮胎按照工程车辆和公共汽车划分，以体现国家对消费品使用的调节。第三，消费税税率已不能适应现实情况，如护肤、护发品中一般的雪花膏、头油、洗发水、香皂等已属于日用品，应以降低税率或免税；对于用途不同或对环境影响不同的消费品，在税率调整时，应考虑设置多档税率；对国家限制消费的课以重税。二、开征环保税、社会保障税我国税收对环保的作用分散于某些税种的税收规定中，缺乏环保方面的专门税种，难以发挥税收对环境的保护作用。我...
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