摘 要: | (一)历史上的陕西,也曾是“山林川谷美,天材之利多,”植被良好,青山沃土,繁荣富庶之地。后来由于历史上的战乱、频发的自然灾害和人为的乱砍滥伐树木和无休止的开荒,使良好的自然植被变成裸露的黄土和秃山,土地严重沙化、荒漠化。这不仅影响到当地群众的生活与生存,也制约着经济、社会和文化的发展。为改变这一状况,过去一些地方也曾较大规模搞过“种草种树,发展畜牧”,但由于种种因素,没有达到理想而有效的治理效果,致使生态建设陷入了“种了毁,毁了种”的恶性循环。其中有资金短缺的原因,也有政策方面的因素,但最关键的是没有一套在不管怎…
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