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西部“省直管县”财政体制改革风险因素分析:“过度依赖财政型”发展模式
作者姓名:张丽华  李保春  张蕾
作者单位:云南财经大学财税研究所;云南省财政厅涉外处;英国布里斯托大学
基金项目:张丽华主持的国家自然科学基金项目《西部地区“省直管县”财政体制改革风险及风险防范路径研究——以云南省为例》(批准号71063023)阶段性成果
摘    要:按照中央部署,西部各省先后推出"省直管县"财政体制试点改革,但改革进程缓慢,风险凸显。探究根源,"过度依赖财政型"发展模式成为风险的重要因素之一。过度依赖财政源于西部地方政府过多的经济社会发展职能,而"过度依赖财政"又根源于"重度"政府主导型发展模式。化解改革风险的主要出路是处理好政府与市场边界,降低经济发展对政府和财政的"依赖度"。同时兼顾各方利益,发展壮大县域经济和城市经济。

关 键 词:“省直管县”财政改革  过度依赖财政  重度政府主导
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