返聘处理改制事宜人员与公司是否形成劳动关系

【案情】2006年底,因经营管理不善及市场份额减少等多方面因素,某食品有限公司被迫停产。虽经多方努力,复产无望。根据当地县委、县政府的意见,结合单位实际,2007年4月1日进行改制,解除了包括曹某在内的绝大部分职工的劳动合同，并根据工作年限进行了相应的经济补偿，其中支付曹某经济补偿金14040元。劳动合同解除后，曹某办理了失业登记手续，并从2007年11月开始领取失业保险金，共可领取24个月，双方发生争议诉至劳动仲裁委员会时，曹某仍在领取失业保险金。