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| 分税制无过，但体制有恙——兼与“纵向分两段，横向分两块”的主张商榷 | |
| 引用本文： | 贾康.分税制无过，但体制有恙——兼与“纵向分两段，横向分两块”的主张商榷[J].中国经济信息,2005(23):22-24. |
| 作者姓名： | 贾康 |
| 摘 要： | 由地方县乡财政困难引发的要不要坚持分税制的大讨论正在升级。一种观点认为，分税制只适宜于中央和省级之间，而省以下不宜提倡都搞分税制，主张区分发达地区和落后地区，后者不搞分税制。这种思路和主张，可简称为“纵向分两段，横向分两块（类）”。本文作者认为，在中国渐进改革中，采取种种过渡措施，以“分类指导”方式逐步完成省以下分税分级财政体制的构建，是一种必然的选择，但分类指导中，决不应当把种种条件约束之下不得已的过渡安排，放大到否定分税制最基本的一体化制度框架的层面。编者按] |
| 关 键 词： | 分级财政体制 分税制 主张 县乡财政困难 落后地区 发达地区 渐进改革 过渡措施 条件约束 制度框架 |
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