摘 要: | 近年来,我国农民人均收入增幅呈连年下降趋势:1996年增长9%,1997年增长4.6%,2000年增长只有2%。根据农业部的资料估算,从1989到2000年12年间,农民人均纯收入年均增长3.8%,而人均负担年均增长则达到14.8%。增长的负担中,有相当一部分属于乱收费。乱收费现象的存在绝不仅仅是乡村政府中个别人或个别组织的主观行为,在其背后有深层次的制度性原因。研究农民负担问题,有些能从农村内部找原因,有些必须跳出农村来思考,不少农村问题的根子在农村之外。本文通过对乱收费现象的经济学分析,试图寻求解决这一问题的根本路径。一、农村乱收费现象的经济…
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