转型：一个城市的艰难之旅——访甘肃省白银市市长袁占亭

相关背景：白银，是新中国成立后随着铜资源的开发而建设起来的资源型城市。早在西汉时期，白银便有青铜冶炼的历史。明朝洪武年间，就因创办“日出斗金”的官方冶炼机构“白银厂”而闻名全国。白银市因矿得名，因企建市，因铜而辉煌，是中国有色金属工业的摇篮。白银为全国有色系统输送了成千上万的技术骨干和产业工人。从1956年折腰山矿山大爆破至今，白银累计为国家生产有色金属500多万吨，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的辉煌业绩，缔造了驰名中外的中国“铜城”。几十年来，白银一直以初级产品的生产输出为主，是中国的原材料基地，为民族工业的成长做出了巨大的贡献。但是，岁月无边，矿有尽时。作为资源型城市，如果不在资源鼎盛时期及时发展接续产业，最终将无法摆脱资源枯竭的法则。我国有429座资源型城市，其中54座城市面临“矿竭城衰”的威胁，云南东川因资源枯竭而导致撤市改区，大庆等一些重要城市因资源不足而被迫减产，中国煤城阜新的危机一度引起举国关注。20世纪80年代以来，白银由于已探明铜资源日趋衰减，生产成本不断上升，主导产业生产经营困难加剧，城市经济发展跌入低谷徘徊，环境问题日益突出。曾经光焰照人的白银，一度陷入了“矿竭城衰”的厄运，城市的可持续发展面临严峻的挑战。[编者按]