划拨土地使用权的抵押和出租

某市一国有企业因经营不善，连年亏损，便打算将企业所使用的划拨土地使用权分别作如下处理：一是为了赊购产品，将1．5亩国有土地使用权抵押给产品供应方；二是想私下将1．2亩国有土地使用权以协议出租、一次性收取租金的方式出租给公司职工张某等四人，协议出租期为50年。张某等四人可以该公司拖欠他们的工资抵交土地租金。