公共教育支出之民生序列取向

融合消费性和投资性是判断教育公共性的基本依据。以民生为基点,教育公共性可以分为基础教育、高等研究教育、中高等职业教育、文化艺术修养教育和特殊专业教育等五级阶梯。公共财政依据教育公共性的强弱,以民生为支出取向,循着第一到第五级阶梯顺序,由强到弱予以财政支持。